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020-3170517912月23日,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽全面總結(jié)2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,分析面臨的形勢和問題,提出2020年工作總體要求,對重點工作任務(wù)作出部署。
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實轉(zhuǎn)變思想觀念,走內(nèi)涵集約式的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路,把新發(fā)展理念落實到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各方面、各環(huán)節(jié)。
二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。全力推進農(nóng)村危房改造工作,確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度,確保2020年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,堅決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。
三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生問題找準切入點,集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線,充分發(fā)揮群眾的主體作用,共同建設(shè)美好家園。
四是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,推動城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
五是切實改進工作作風(fēng)。堅持實事求是的思想路線,樹立正確的政績觀,力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強學(xué)習(xí),大興調(diào)查研究之風(fēng),掌握科學(xué)的工作方法,不斷增強工作本領(lǐng)。堅持試點先行,在探索積累經(jīng)驗基礎(chǔ)上推動工作全面開展。
長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案,著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。
抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。進一步規(guī)范發(fā)展公租房,強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準,穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造??偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗,進一步完善支持政策,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。
進一步培育機構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè),加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。
深入貫徹落實新發(fā)展理念,把城市作為“有機生命體”,從解決“城市病”突出問題入手,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價體系,開展“美麗城市”建設(shè)試點。加快構(gòu)建部、省、市三級CIM平臺建設(shè)框架體系。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè),推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板和更新改造專項行動。全面推進城市生活垃圾分類工作,46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。加強歷史文化保護,構(gòu)建全國城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護傳承體系。繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革,加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺。
總結(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點經(jīng)驗,提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。加快推動農(nóng)村生活垃圾治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。
認真貫徹落實關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。改革完善工程標準體系,深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度,改革建筑勞務(wù)用工制度。強化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任,加強施工現(xiàn)場重大風(fēng)險安全管控,確保建筑施工安全。
推廣各地改革經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,進一步推進全流程、全覆蓋改革,完善評估評價機制,加強社會監(jiān)督,確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,繼續(xù)深入開展“共同締造”活動,使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合、統(tǒng)籌推進。試點打造一批“完整社區(qū)”,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營造體現(xiàn)地方特色的社
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